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劉勇:OTA平臺有對安全問題提示說明義務
發布時間:2018年07月13日 09:44:51

(電子商務研究中心訊)摘要:近日,電子商務研究中心特約研究員、河北社科院劉勇博士在接受《中國經濟導報》采訪時認為,近年來,中國公民出境旅游安全事故時有發生,出境游安全形勢日趨復雜。自由行游客普遍存在獲取信息不及時、不對稱以及安全意識較弱等問題。因此,在線旅游平臺應建立面向事故預防和風險控制的事前、事中和事后管理的全程安全監管機制。在線旅游平臺應加強對旅游目的地安全風險的監測、評估和預警,強化境外自助游產品入網審核,進行線上線下的雙重審核,防范安全風險。在游客預訂產品時對游客出行需要注意的人身安全、財產安全、證件安全、游覽安全、住宿安全、飲食和藥品安全以及突發事件等做出真實全面的說明和明確的警示。同時,加大對游客安全意識的宣傳力度,提高游客安全防范意識和自救互救能力,及時向游客推薦包含應急救援服務的旅游意外險,一旦在境外遭遇突發事件,確保游客能得到及時救助。

以下為報道全文:《泰國游船傾覆事件:OTA平臺應建立風控等監管機制》

近日,載有127名中國游客的觀光船“鳳凰”號、“艾莎公主”號在返回泰國普吉島途中,突遇特大暴風雨發生傾覆。據報道,涉事游客中,大多數游客是通過飛豬、懶貓旅行、攜程在線旅游平臺進行旅行預訂的。近年來,國人出國旅游的頻率越來越高,其中有不少是通過在線旅行社(OTA)。

一旦在境外旅游途中遇到突發狀況,OTA平臺該承擔哪些責任?
    據報道,當地服務商對泰國氣象局發布天氣預警“狂風暴雨會持續襲擊泰國南部地區,可能掀起3米高的海浪,船只不要出海”視而不見,“鋌而走險”的行為導致了此次事故的發生。
    對此,電子商務研究中心法律權益部助理分析師賈路路向中國經濟導報記者介紹,對于此次事件,首先要認定屬于天災還是人禍。“前者法律上稱之為意外事件或不可抗力,可以成為相關主體無責、免責或者減責的理由;后者則屬于認定相關主體法律責任。”

    他解釋說,而根據相關報道來看,相關責任人不顧惡劣天氣預警依然出海,在主觀上具有過度自信的過失嫌疑,因此人禍的可能性更大一些。其次,在本次事件中,OTA平臺是否應承擔責任應根據OTA平臺在本案中的角色而定。若該旅游產品為OTA平臺自營,不論從違約還是侵權的角度來看,OTA平臺都負有直接的法律責任;若該旅游產品屬于OTA平臺內第三方經營者的產品,則OTA平臺只有在“未盡謹慎選擇義務”時,才承擔相應間接的責任。
    對此,電子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智繼續解釋表示,基于OTA平臺的產品模式,往往采取自營或者給代理商提供平臺,在一些產品下會顯示“本店鋪僅提供該旅游產品的代訂服務”字樣,這樣的提示并不意味著給代理商、平臺提供了免責通道。

    另外,OTA平臺作為旅游經營者應起到審慎審查的義務,對旅游服務商提供的產品進行審查,但在因第三方原因或旅游輔助服務者導致損傷情況下,OTA平臺需“未盡謹慎選擇義務”時才承擔相應責任。
    電子商務研究中心特約研究員、北京志霖律師事務所律師趙占領表示,旅行社和郵輪的運營方沒有提示游客身穿救生衣,且普吉方面事先“強風和風暴”警告公眾注意大風和強降雨天氣,郵輪運營方仍選擇海上航行,對此事故的發生有重大過錯,應該承擔賠償責任。
    董毅智表示,通過此次事件,OTA平臺與消費者都應有所啟示。對于OTA平臺而言,在消費者旅游中發揮著至關重要的作用,其所提供的服務應該承擔起消費者對平臺的信任。而對于消費者而言,不能完全依賴平臺、旅行社,尤其具有危險性的項目,盡量了解相關情況后再做定奪。

   “雖然近年國內對于旅游事故往往能做到處理,但法律畢竟是最后一道防線,如果能做好前期準備才最大程度避免損失。”董毅智說道。
    河北社科院劉勇博士認為,近年來,中國公民出境旅游安全事故時有發生,出境游安全形勢日趨復雜。自由行游客普遍存在獲取信息不及時、不對稱以及安全意識較弱等問題。因此,在線旅游平臺應建立面向事故預防和風險控制的事前、事中和事后管理的全程安全監管機制。
    劉勇建議,在線旅游平臺應加強對旅游目的地安全風險的監測、評估和預警,強化境外自助游產品入網審核,進行線上線下的雙重審核,防范安全風險。在游客預訂產品時對游客出行需要注意的人身安全、財產安全、證件安全、游覽安全、住宿安全、飲食和藥品安全以及突發事件等做出真實全面的說明和明確的警示。同時,加大對游客安全意識的宣傳力度,提高游客安全防范意識和自救互救能力,及時向游客推薦包含應急救援服務的旅游意外險,一旦在境外遭遇突發事件,確保游客能得到及時救助。(來源:中國經濟導報;文/荊文娜)


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